Crescimento impulsionado pelo Estado: Os arriscados planos de Lula para a economia do Brasil

    O Conselho de Supervisão da gigante brasileira de mineração Vale mostrou ao presidente Luiz Inácio Lula da Silva os limites de seus poderes. Depois de semanas de disputa sobre a nomeação de um novo CEO, o conselho de supervisão decidiu deixar seu CEO Eduardo Bartolomeo permanecer no cargo até o final do ano. O governo brasileiro, sobretudo o presidente Lula da Silva, gostaria de ver outro chefe no comando da empresa. Lula acredita que a Vale precisa de uma nova liderança a fim de harmonizar a agenda da empresa com a do governo.
    Em Brasília, espera-se que a Vale transfira mais etapas de processamento do minério de ferro extraído no Brasil para o mercado interno, ajudando assim a estimular o crescimento e a criar empregos. O problema: a Vale deixou de ser uma empresa estatal desde 1997, no entanto, o estado brasileiro ainda exerce uma influência significativa sobre o pessoal e outras decisões por meio de suas ações.

O Estado como um instrumento de direção da economia

    A disputa pela presidência da Vale diz muito sobre o governo e a compreensão da economia do presidente. Lula e seu Partido Trabalhista veem o Estado como o instrumento central de direção da economia. Desde o retorno de Lula ao poder, há pouco mais de um ano, o governo vem tentando fortalecer o papel do Estado e revitalizar um modelo de desenvolvimento estatal que fracassou no passado e conduziu o Brasil a uma crise que vai além da economia.
    O melhor exemplo disso é a refinaria de petróleo Abreu e Lima, no nordeste do Brasil. O projeto, que foi iniciado há quase 20 anos durante os dois primeiros mandatos de Lula (2003 a 2010), foi cancelado em 2014 antes de ser concluído, depois que os custos chegaram a US$ 20 bilhões, quase dez vezes mais que o previsto, e ainda grandes escândalos de corrupção envolvendo a Petrobras, e várias empresas brasileiras de construção vieram à tona.

    Posteriormente, vários empresários e políticos foram presos e condenados. Eles dividiram contratos estatais entre si, superfaturaram e transferiram milhões para os partidos e políticos da ampla coalizão governamental. O próprio Lula cumpriu pena na prisão após ser condenado por corrupção antes de os processos contra ele serem anulados pelo Supremo Tribunal Federal em um julgamento controverso.

O perigo da repetição de erros

    A refinaria Abreu e Lima tornou-se um dos muitos símbolos de desperdício, corrupção e incompetência durante o governo do Partido Trabalhista de Lula. Mas agora a construção da refinaria continua. Ela é um dos projetos do programa de "promoção de crescimento" do governo Lula, que também foi retomado. "O Brasil precisa superar de uma vez por todas o problema de estar sempre à beira de se tornar um país desenvolvido, mas nunca se tornar um", disse Lula na apresentação do programa no final de janeiro.

    Para interromper a "desindustrialização" do país, a nova política prevê o "uso de vários instrumentos estatais", como linhas de crédito especiais, medidas regulatórias e medidas para proteger a propriedade intelectual, bem como "uma política de construção e aquisição com incentivos para o conteúdo local", anunciou o governo. Os mercados reagiram negativamente. Os investidores veem a estratégia de crescimento impulsionado pelo Estado como um risco para o orçamento nacional. O banco nacional de desenvolvimento, BNDES, declarou que havia reservado fundos no total de 250 bilhões de reais (50 bilhões de dólares) para o plano de Lula, com mais 10 bilhões de dólares provenientes de outras fontes governamentais.
    Durante o primeiro mandato de Lula, o Brasil viveu um boom global de commodities alimentado pela demanda da China. Os cofres estavam cheios e permitiram que o Brasil gastasse muito. Quando o boom diminuiu, o governo da sucessora de Lula, Dilma Rousseff, não conseguiu puxar a alavanca e adotar um curso mais frugal. Os críticos consideram os gastos excessivos e a interferência política como as principais razões para o Brasil ter caído na pior recessão em um século, há cerca de dez anos. Enquanto isso, a renda per capita do Brasil voltou ao nível de 2013, mas, muitos temem que Lula esteja repetindo os erros do passado, e não apenas os econômicos.

    O empresário alemão e vice-presidente da Câmara de Comércio Brasil-Alemanha em São Paulo, Detlef Dralle, como diretor administrativo da HTB (antiga Hochtief Brasil), tem uma visão profunda dos processos, especialmente quando se trata de infraestrutura. A HTB se beneficiou das medidas de privatização a partir de 2016 e do declínio das empresas de construção brasileiras envolvidas em corrupção. Hoje, a empresa está envolvida na expansão de 20 aeroportos no Brasil, bem como em outros grandes projetos de infraestrutura. No entanto, todos os contratos datam da época anterior à mudança de governo, diz Dralle, que espera que as coisas se tornem "mais escassas" nos próximos anos.

Lula cai nas pesquisas

    Com o banco de desenvolvimento, o governo tem um instrumento de comando e um grande controle sobre projetos, diz Drall: "A política, então, desempenha um papel novamente". É possível ver como o mecanismo está sendo reconstruído, lenta mas seguramente. Isso pode ser visto nos projetos que o governo está implementando. "Do ponto de vista econômico, muitas coisas não fazem sentido". Você também pode ver como as corporações envolvidas em corrupção estão "voltando a respirar".
    Processos judiciais estão sendo reabertos pelo judiciário, penalidades estão sendo reduzidas e até mesmo dispensadas. "Se os projetos de infraestrutura voltarem a ter uma influência maior do Estado, isso será um impedimento para nós e para outros que têm altos padrões de conformidade". Mas o Brasil também tem muito a oferecer a empresas como a HTB fora dos grandes projetos de infraestrutura e no setor privado. Dralle menciona a demanda no setor de saúde e as oportunidades nos maiores estados do Brasil, onde os governos regionais estão se concentrando no setor privado.

    Em termos econômicos, o primeiro ano do governo Lula não foi ruim. O desemprego caiu, assim como a inflação, e o crescimento de pouco menos de 3% ficou bem acima da previsão inicial de 1%. O governo também promoveu uma reforma tributária há muito esperada, embora os efeitos positivos dessa reforma só se tornem aparentes daqui a alguns anos.

    Localizado longe de conflitos internacionais e rico em recursos naturais e agrícolas, bem como em fontes de energia renováveis, os otimistas veem o Brasil em uma posição ideal para realizar seu potencial. Entretanto, de acordo com analistas, isso exigiria maior produtividade, mais investimentos e taxas de juros mais baixas. Apesar disso, o investimento estrangeiro direto caiu 17% em 2023 em comparação com o ano anterior. Também é provável que seja difícil aumentar a produtividade com mais governo, e a taxa básica de juros, que atualmente está em 11,25%, não cairá significativamente se o orçamento do Estado continuar sob pressão.
    Espera-se que o crescimento econômico diminua para 1,6% no ano corrente e a previsão para 2025 é de 2%. "É preciso pensar em escalas de tempo diferentes. Aqui é preciso ter poder de permanência", diz Dralle, descrevendo os altos e baixos da maior economia da América Latina. O Brasil sempre oferece muitas oportunidades e as perspectivas podem nunca ser espetaculares, mas geralmente são boas.
    Isso talvez não seja suficiente para o ego de Lula, que prometeu aos brasileiros nada menos do que transformar o Brasil "em um país de classe média, onde as pessoas possam comer bem, vestir-se bem, viver bem, relaxar bem e cuidar de suas famílias".
    Nas mais recentes pequisas, apenas cerca de um terço dos entrevistados deu um parecer favorável ao governo, mas ainda não se sabe como Lula reagirá a esse fato. Não se pode descartar a possibilidade de que ele dê ainda mais ênfase ao crescimento impulsionado pelo Estado e, assim, corra o risco de repetir a história.

Fonte: MSN News / Frankfurter Allgemeine
https://www.msn.com/de-de/finanzen/top-stories/staatlich-angeheiztes-wachstum-lulas-riskante-pl%C3%A4ne-f%C3%BCr-brasiliens-wirtschaft/ar-BB1kWiXF
https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/mehr-wirtschaft/staatlich-angeheiztes-wachstum-lulas-riskante-plaene-fuer-brasiliens-wirtschaft-19620480.html